Подразделения по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Государственного таможенного комитета ПМР составляют правоохранительный блок данной службы. В структуру их входят следствие, дознание, производство по делам об административных правонарушениях, оперативно-розыскная деятельность, кинологическая группа.

Основными задачами подразделений правоохранительного блока были и остаются защита экономического суверенитета и экономической безопасности нашей республики, обеспечение соблюдения таможенного законодательства экономическими агентами ПМР, выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела, борьба с контрабандой оружия и наркотических средств.

 

Как показали данные, озвученные в ходе итоговой Коллегии за 2007 год, подразделения правоохранительного блока таможенной службы с успехом справляются с задачами по защите экономического суверенитета и экономической безопасности нашей республики. Их работа направлена на усиление правоохранительной деятельности в области борьбы с контрабандой и иными нарушениями таможенного законодательства.

Объем работ, которые проводят сегодня специалисты подразделений по борьбе с контрабандой, достаточно велик и с каждым годом не становится меньше. В то же время эту деятельность таможенникам приходится вести в непростых условиях кадрового дефицита, который к началу 2008 года составил порядка 24 процентов.

На сотрудников управления по борьбе с контрабандой ГТК ПМР и подчиненных ему подразделений таможен возлагается функция по осуществлению, в соответствии с действующим законодательством, оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в сфере таможенного дела. В целях реализации имеющейся оперативной информации в течение 2007 года под руководством УБК ГТК ПМР в масштабе всей республики проводился целый комплекс мероприятий по выявлению и пресечению деятельности лиц, незаконно перемещающих и реализующих товары и транспортные средства, ввезенные в ПМР с нарушением таможенных правил. Позитивным моментом в работе сотрудников подразделений по борьбе с контрабандой стало увеличение доли нарушений таможенного законодательства, выявленных с использованием оперативной информации и благодаря применению передовых методов оперативно-розыскной деятельности.

На итоговой Коллегии подразделений правоохранительного блока ГТК ПМР также были определены приоритетные направления их деятельности на 2008 год, связанные, в том числе, с поиском новых средств и методов по предупреждению, пресечению и выявлению уголовных преступлений, а также с формированием банка данных оперативной информации о юридических и физических лицах, допустивших правонарушения в сфере таможенного дела.

В 2007 году в производстве УБКиНТП ГТК ПМР было 92 уголовных дела, против 31 уголовного дела в 2006-м.

Среди наиболее значимых уголовных дел, возбужденных по результатам оперативно-розыскной деятельности, немало представляющих повышенную опасность для экономики Приднестровья. К таковым относятся уголовные дела по вывозу с территории ПМР в Молдову кабельной продукции без декларирования таможенному органу на сумму 967 723,78 долл. США; ввозу по подложным документам партии клея и герметика на сумму 6 121 долл. США, партии верхней одежды в количестве 492 наименований без декларирования в таможенном органе ПМР; незаконному перемещению из Приднестровья в Молдову металлопродукции без декларирования и по поддельным документам.

Одним из приоритетных направлений работы подразделений ОБКиНТП таможен и УБКиНТП ГТК ПМР было осуществление взаимодействия с правоохранительными органами ПМР по пресечению каналов контрабанды наркотических средств на территорию ПМР. Сотрудниками таможенных органов в 2007-м были изъяты: соломка мака - 1 277 г, марихуана - 485,237 г, конопля - 4,67 г; оружие и боеприпасы (3 пистолета, 1353 патрона различных калибров). При проведении оперативно-розыскных мероприятий из незаконного оборота был изъят гранатомет «РПГ-18» в количестве 1 шт., патроны калибра 5,45 мм в количестве 42 шт., патроны калибра 7,62 мм в количестве 440 шт., патроны спортивно-охотничьи калибра 5,6 мм в количестве 50 шт., 1 патрон калибра 28 мм.

Весомой в общем объеме уголовных дел, возбужденных таможенными органами ПМР, является доля таких, которые сопряжены с контрабандой на территорию Приднестровья наркотических веществ. Например, основным фигурантом в деле такого рода стал в 2007 году некто Толокольников В., переместивший на территорию нашей республики экстракт маковой соломки в количестве 0,22 г и 9,28 г марихуаны. Гражданин Кобозев С. переместил из Молдовы в ПМР соломку мака в количестве 76,94 г, а также пистолет и патроны в количестве 65 шт. Уголовное дело было возбуждено в отношении Галкина Г., который передал водителю автобуса, следующего маршрутом Тирасполь - Москва, гашиш в количестве 150 г. Еще один гражданин Молдовы - Делеу В. - пытался переместить в ПМР марихуану в количестве 35,19 г. Перечень подобных дел можно продолжить. По всем рассмотренным в минувшем году в суде уголовным делам были вынесены обвинительные приговоры, что положительно говорит о качестве расследования.

В 2007 году было выявлено 5 фактов обнаружения наркотических средств с применением служебных собак. В результате по статье «контрабанда» были возбуждены уголовные дела в отношении гражданина Стреки В., который задержан за незаконное перемещение марихуаны (1,66 г); Скутарь А. - задержан за контрабанду марихуаны (378,017 г); Шкепу И. - задержан на ТПП с 50 г марихуаны; Овчаренко Д. перемещал через таможенную границу также марихуану (8 г) и т.д. Все пять случаев были выявлены на ТПП «Первомайск». Это говорит о хорошо поставленной на данном посту работе линейных инспекторов и об эффективности их взаимодействия с инспектором-кинологом.

Начавшийся год обещает быть для сотрудников подразделений правоохранительного блока таможенной службы не менее напряженным, чем предыдущий. Только за два месяца таможенными органами было возбуждено почти полтора десятка уголовных дел по фактам контрабанды наркотических средств, огнестрельного оружия, боеприпасов и значительных денежных сумм в долларах США.

Также в минувшем году был выявлен ряд серьезных нарушений таможенных правил по оперативным данным, в т.ч. в ходе проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД. В качестве примера можно привести выявленный сотрудниками УБК факт перемещения фирмой из Украины в Приднестровье без декларирования в таможенных органах ПМР металлопроката на сумму 226 694 гривны (сумма штрафа составила 40 000 долл. США). Еще одним экономическим агентом было осуществлено перемещение из Украины в ПМР без декларирования в таможенных органах строительного материала на сумму 21 279 долл. США (сумма штрафа - 20 000 долл. США). Выявили таможенники и факт незаконной отгрузки кабельной продукции нерезиденту ПМР на сумму 2 139 364,8 долл. США (сумма штрафа - 41 800 руб. ПМР). Также в ходе проверки ФХД ими было выявлено перемещение из Украины в ПМР без декларирования в приднестровских таможенных органах продуктов питания на сумму 51 501 гривна (сумма штрафа составила 84 348 руб. ПМР).

Продолжается процесс совершенствования взаимодействия подразделений ГТК ПМР с иными правоохранительными структурами. Именно благодаря такому сотрудничеству представителей ОБКиНТП Рыбницкой таможни и Рыбницкого ОБОП был пресечен ввоз наркотиков со стороны Молдовы через пункт пропуска «Рыбница-мост». В результате проведенной совместной операции был задержан автомобиль под управлением Делеу В., который переместил наркотические средства растительного происхождения в крупных размерах.

В результате совместных действий сотрудников ОБКиНТП Дубоссарской таможни с коллегами из уголовного розыска и ОБНОН (отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков) г. Дубоссары в ходе обыска в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении Кобозева С., было обнаружено наркотическое средство «соломка мака» в количестве 5,9 г, пистолет калибра 5,6 мм, патроны калибра 5,45 мм в количестве 54 шт., патроны калибра 5,6 мм в количестве 11 шт., в результате чего были возбуждены уголовные дела.

Совместно с ПогК (пограничная комендатура) сотрудниками ОБКиНТП Бендерской таможни был пресечен ряд нарушений таможенных правил по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу ПМР помимо таможенного контроля.

Правоохранительная деятельность подразделений по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил в 2007 году была направлена на дальнейшее усиление мер по противодействию контрабанде и нарушениям норм таможенного законодательства. В то же время в рамках ГТК постоянно проводились мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников. В частности, в управление по борьбе с контрабандой ежемесячно для проверки направляются из таможен рассмотренные материалы о НТП. После их изучения составляются аналитические справки о выявленных недостатках, которые затем направляются на места для изучения личным составом таможен.

Под контролем специалистов управлений таможенного комитета на таможнях были осуществлены занятия с личным составом по разъяснению условий и порядка использования упрощенной формы применения взысканий за нарушения таможенных правил и по составлению процессуальных документов. Также были проведены мероприятия в части подготовки приказов на проверку финансово-хозяйственной деятельности с указанием всех обстоятельств, послуживших основанием для издания приказа о проведении внеплановых проверок. Как показывает опыт такой работы, уровень знаний и профессионализм сотрудников ОБКиНТП таможен повышается год от года, что положительно сказывается на качестве расследуемых ими дел.

Согласно действующему законодательству, на сотрудников подразделений правоохранительного блока ГТК возлагаются функции по принятию участия в судебных процессах по рассмотрению жалоб юридических и физических лиц, а также предпринимателей без образования юридического лица, на постановления таможенных органов ПМР по делам о НТП, на действие и бездействие должностных лиц таможенных органов ПМР. За 2007 год в судах различных инстанций рассматривалось 23 дела (против 20 в 2006 году), состоялось 70 процессов (против 106 - в 2006-м), выиграно 11 и 2 проиграно. А это значит, что в минувшем году количество обращений в суд юридических и физических лиц с целью обжалования постановлений таможенных органов уменьшилось, повысился профессиональный уровень сотрудников таможенных органов. Также это является доказательством того, что первичные жалобы, направленные в ГТК ПМР, рассматриваются всесторонне и объективно.