
Прозрачность и предсказуемость в работе, баланс между таможенным контролем в части обеспечения безопасности и мерами, содействующими торговле, упрощенные таможенные процедуры, принцип «одной остановки» и «одного окна» - таковы основные направления эффективного таможенного администрирования, которые внедряются сегодня в системе таможенных органов стран СНГ, а также Приднестровья.
Современная таможенная служба предполагает переход от философии «никому не доверяй», которая была нормой в период ее становления, к девизу «доверяй, но проверяй», позволяющему создать благоприятные условия для внешнеэкономической деятельности. Одним из важных направлений является проработка механизма «зеленый сектор» субъектов ВЭД (т.н. добросовестных участников ВЭД), в отношении которых возможно проведение процедур таможенного контроля не в полной мере. Одновременно, как рассказал инспектор управления организации таможенных режимов, контроля и ВЭС Виталий Шаповал, специалисты ГТК ПМР осуществляют проработку методик проверки таможенных деклараций по секторам «зеленый коридор» - только электронный контроль, «желтый сектор» - электронный и документальный контроль, «красный сектор», предполагающий проведение не только электронного и документального контроля, но и таможенного досмотра груза.
- Для целей ускорения производства таможенного оформления, - отметил В. Шаповал, - важно не только ускорение производства операций таможенниками, но (самое главное) и исполнение своих обязанностей со стороны экономических агентов. Чтобы их взаимодействие с таможенными органами было максимально эффективным, участникам ВЭД также предстоит освоить обновленный механизм декларирования, в т.ч. в части обязательного предварительного уведомления таможенных органов о ввозе товара на территорию ПМР, а также в части прозрачности ведения внешнеэкономических операций и бухгалтерии, без чего невозможно проведение постаудита.
Это лишь часть направлений, которые сегодня находятся в разработке у специалистов таможенного комитета. Главной целью всех преобразований в таможенной сфере является содействие внешнеторговому обороту республики. С этой же целью для сокращения времени прохождения грузов в пунктах пропуска предпринимается ряд мер технического характера. Таможенники готовятся к применению современных технологий: предварительному декларированию, переходу к системе управления рисками, к применению инспекционно-досмотровых комплексов на таможенных постах.
В то же время руководство ГТК ПМР отмечает: переход службы на новый качественный уровень невозможно осуществить без высокопрофессионального состава сотрудников таможенных органов. Чтобы быть готовыми к такой работе и соответствовать современным запросам, таможенники должны обладать высоким уровнем квалификации, знанием отечественных и европейских требований действующего законодательства в таможенном деле.
Как мы ранее уже рассказывали на страницах газеты «Таможенные вести», в рамках реализации программы мероприятий, направленных на развитие новых технологий проведения таможенного оформления и таможенного контроля, а также на повышение квалификации сотрудников была проведена крупномасштабная кампания по тестированию сотрудников отделов таможенного оформления таможен и линейных инспекторов.
В ходе проверки их уровня знаний таможенного законодательства был выявлен ряд тематических блоков, которые требуют более углубленного изучения сотрудниками названных подразделений. Выявленные в рамках тестирования результаты используются специалистами Государственного таможенного комитета ПМР не только для анализа уровня имеющейся квалификации сотрудников таможенных органов, но и для определения перспективных направлений в разработке методик подготовки и переподготовки сотрудников таможенных органов, призванных подготовить грамотного квалифицированного специалиста, активизировать его познавательную деятельность.
Кроме того, ответственные лица ГТК, проводившие тестирование и проанализировавшие его результаты, выделили для дополнительной проработки вопросы, связанные как с недостатками схем оформления и контроля, так и с необходимостью развития нормативной базы. Без их решения невозможен переход службы на новые формы таможенного контроля и оформления, в т.ч. - к внедрению постаудита и таможенного инспектирования.
Информация, полученная в ходе тестирования сотрудников таможенных органов, будет учитываться руководством ГТК ПМР при принятии решений по кадровым перестановкам, при формировании резерва из числа наиболее подготовленных специалистов, при принятии решений о продлении контрактов и пр.
Постоянное повышение уровня профессиональных знаний сотрудников таможенных органов было и остается одним из приоритетных направлений в деятельности службы.
Информация предоставлена ОТРКиВЭС ГТК ПМР
|