События первых же дней 2006 года разворачиваются вокруг приднестровской границы. Республика вступила в очередной календарный год в крайне сложной политической ситуации, связанной с договоренностями официальных Кишинева и Киева в отношении перемещения через приднестровско-украинскую границу приднестровских грузов. Однако окончательное решение по этому вопросу руководство Украины на некоторое время оттянуло.

В феврале состоялся ознакомительный визит в Приднестровье межведомственной российско-украинской делегации. Возглавляли ее представители руководства Совбезов России и Украины – заместитель секретаря Совета безопасности РФ Юрий Зубаков и заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Сергей Пирожков. В программу визита был включен пункт о знакомстве с работой мониторинговой миссии Евросоюза на украинско-молдовской границе. Побывали члены представительной делегации и на таможенных пунктах пропуска подчиненности ГТК ПМР, расположенных на приднестровско-украинской границе, в частности на ТПП «Новый Гоян» Дубоссарской таможни и на ТПП «Первомайск» Тираспольской таможни. Главы обеих делегаций проявили живой интерес к работе этих пунктов пропуска международного уровня. Немногим позднее в своих комментариях представителям СМИ они констатировали, что информация о трафике оружия через приднестровско-украинскую границу явно не соответствует действительности. Был отмечен хороший уровень контроля на данном участке границы и эффективная работа таможенных служб с обеих сторон пограничных шлагбаумов.

Эти же пункты пропуска стали эпицентром событий, инициированных решением правительств Украины и Молдовы по введению новых правил таможенного оформления приднестровских грузов, перемещаемых через приднестровско-украинскую границу. 3 марта 2006 года, 15.00. Без предварительного уведомления украинская сторона перестала пропускать транспорт Приднестровья, экспортирующий продукцию через таможенные пункты пропуска «Новый Гоян» и «Первомайск». Их работа была парализована с первых минут блокадных действий. Никто не уведомил таможенные органы ПМР о причинах ужесточения Украиной режима пропуска грузов, следующих из Приднестровья, поэтому у линейных инспекторов, несущих службу на ТПП «Новый Гоян» и «Первомайск», действия украинских коллег вызвали недоумение. Со своей стороны, они вынуждены были усилить пропускной режим, соответственно повысив контроль.

Через три дня, 6 марта, на приднестровских пунктах пропуска (в том числе и входящих в структуру Бендерской таможни – на участке молдо-приднестровской границы) общественными организациями и промышленными предприятиями ПМР были развернуты палаточные городки. Пикетирующие требовали снятия таможенных ограничений со стороны Украины. В такой ситуации сотрудники приднестровских пунктов пропуска были ориентированы на оперативное принятие решений, согласно возложенным на них обязанностям, на корректное отношение к перевозчикам, которые оказались в сложнейших условиях, зажатыми между двух границ. Ни одного чрезвычайного происшествия за весь период стояния пикетов на территории пунктов пропуска не было. Таможенные органы Приднестровья осуществляли свою деятельность в стандартном режиме.

Лишь 17 марта 2006 года, в 00.00 часов, украинская сторона перестала препятствовать перемещению в направлении Приднестровья грузов, предназначенных для экономических агентов Приднестровской Молдавской Республики. Однако вопрос экспорта приднестровских товаров так и не был решен, что поставило население республики на грань гуманитарной катастрофы. В этот сложный для республики момент руку помощи протянули многие регионы России, в т.ч. администрация г. Москва и Московской области. Гуманитарные грузы в адрес Приднестровья стали для ее граждан символом прорыва блокады. А беспрепятственное их перемещение через приднестровскую границу обеспечивали сотрудники таможенных органов ПМР.

В мае 2006 года делегация ПМР во главе с Президентом республики выезжает с рабочим визитом в Москву. На высшем уровне происходит подписание Протокола по итогам рабочей встречи заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова с Президентом Приднестровья И.Н. Смирновым, который предполагает прямое взаимодействие органов государственной власти и хозяйствующих субъектов Российской Федерации и Приднестровья во всех сферах, представляющих взаимный интерес. Этот Протокол становится «дорожной картой» российско-приднестровского сотрудничества. В соответствии с ним предусмотрена гармонизация тарифной, налоговой и таможенной политики. Перед органами государственной власти ПМР встает задача гармонизации законодательств двух стран. К выполнению ее на своем уровне приступают и таможенные органы Приднестровья.

Очередной виток блокадных действий, к которым с 2006 года присоединился и официальный Киев, не ослабил планомерную работу таможенных органов Приднестровья. В рамках ГТК продолжается деятельность по дальнейшему развитию информационной системы таможенных органов, цель которой – переход на качественно новый уровень информационных таможенных технологий.

 С 2006 года в структуру аппарата ГТК ПМР был введен медицинский отдел. Главными задачами этого подразделения стали контроль за состоянием здоровья личного состава; изучение заболеваемости с временной и стойкой утратой трудоспособности и принятие мер, направленных на улучшение сложившейся ситуации; осуществление мероприятий по профилактике заболеваемости среди личного состава, санитарно-гигиенического и эпидемиологического обеспечения; организация, реализация и контроль медицинского и лекарственного обеспечения личного состава.

В этом году в канун Дня Победы традиции таможенных органов Приднестровья пополнились церемонией торжественной присяги на столичном Мемориале Славы. В ней приняли участие более двадцати приднестровских таможенников. Под флагом таможенных органов Приднестровья, в присутствии руководящего состава Государственного таможенного комитета, они дали клятвенное обещание неукоснительно соблюдать Конституцию ПМР, защищать экономический суверенитет и экономическую безопасность республики, добросовестно выполнять свои должностные обязанности.

 23 июля начинается четырехдневный официальный визит в Приднестровье правительственной делегации Республики Абхазия во главе с вице-премьером Александром Страничкиным. Главным результатом встреч на приднестровской земле стало подписание Протокола о намерениях сотрудничества в социально-экономической сфере между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Абхазия. Побывали члены делегации и в управлении Государственного таможенного комитета ПМР. Особое внимание участники встречи уделили сопоставлению основных моментов таможенных законодательств двух республик, поскольку при подписании Протокола стороны договорились об изучении возможности выработки специального торгового режима между Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой. Стороны обменялись мнениями о важности контактов с Российской Федерацией, проблемах поддержания конкурентоспособности отечественных товаров на иностранных рынках сбыта и о принципах формирования импортного таможенного тарифа.

Учитывая мировые тенденции развития информационных технологий, опыт коллег из России и Украины, а также собственный опыт, приобретенный за период разработки и внедрения «Автоматизированной информационной системы таможенных органов ПМР», специалисты управления информации и технического обслуживания ГТК в 2006 году приступили к формированию новой ее концепции. Проект получил условное название «Ядро». Принципиальное его отличие – в более совершенном программном обеспечении, хранении данных и предоставлении автоматизированного доступа к ним в режиме реального времени.

Автоматизация и упрощение процессов таможенного контроля – еще одно из приоритетных направлений работы службы, в рамках которой на международном пункте пропуска «Первомайск» Тираспольской таможни (на линиях «импорт» и «экспорт») в 2006 году было установлено современное рентгенотелевизионное оборудование, которое используется для досмотра багажа и личной клади граждан, перемещающихся через таможенную границу. Применение досмотровой техники способствовало значительному сокращению времени проведения процедуры досмотра, а также повышению эффективности таможенного контроля, поскольку она позволяет распознавать большую группу опасных предметов, в т.ч. оружие, взрывчатые вещества и наркотики.

В первый же год осуществления Программы развития таможенной службы ПМР многое удалось сделать в части совершенствования инфраструктуры. Этим программным документом предусмотрено строительство современных модулей на восьми пунктах пропуска. Практически все они были готовы к эксплуатации уже к концу 2006-го. Модули оснащены необходимым оборудованием, которое позволяет осуществить таможенный контроль товаров и транспортных средств на должном уровне и в кратчайшие сроки проводить их таможенное оформление, внедрены новейшие технические средства контроля и компьютерные системы, позволяющие передавать информацию непосредственно с пунктов пропуска в таможню, сохраняя при этом ее конфиденциальность. Немаловажным является и то, что все модули снабжены автономными системами жизнеобеспечения.

В ноябре по инициативе ГТК ПМР издается Сборник актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики по таможенному делу. В него вошли такие законодательные акты, как Таможенный кодекс ПМР, действующий Закон «О таможенном тарифе» с приложениями к нему, извлечения из Уголовного кодекса ПМР, а также все Приказы ГТК ПМР общего характера, начиная с 1998 года, имеющие отношение к осуществлению процедур таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу ПМР.

 2006-й стал знаменательным в части осуществления контактов специалистов ГТК с коллегами из стран СНГ, в т.ч. России. Главная их цель – изучение современного опыта таможенных служб. В качестве иностранных представителей таможенных организаций руководители ведущих управлений ГТК побывали на Международной выставке «Таможенная служба-2006», которая состоялась в столице Российской Федерации, в выставочном комплексе на Красной Пресне. В экспозиции были представлены современные достижения и услуги в области оснащения таможенных органов России новыми техническими средствами, возможности таможенников и околотаможенной инфраструктуры, предоставляемые участникам внешнеэкономической деятельности. В Экспоцентре происходил процесс общения и обмена опытом между представителями таможенных администраций, организаций и объединений, работающих в области таможенного дела.

  Специалисты ГТК ПМР приняли участие и в деловой программе выставки, в том числе в семинарах и «круглых столах» по различным направлениям деятельности, которые ориентированы на совершенствование таможенных процедур, применение новых таможенных технологий и информационно-технических систем. Обо всем новом и полезном, что удалось узнать в ходе визита, они рассказали коллегам по приезде в Тирасполь.

2006 год стал для Приднестровья переломным в части формирования у мировой общественности положительного имиджа государства. Выводы, сделанные в ноябрьском годовом отчете Миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине, поставили в многолетней клевете на Приднестровье «евроточку». Годовой отчет Миссии Европейского Союза был внимательно изучен специалистами ГТК ПМР, для которых рекомендации европейских экспертов стали еще одним поводом, как говорится, сверить часы с международным таможенным сообществом. Несмотря на отсутствие взаимодействия EUBAM с таможенными и пограничными органами Приднестровья (напомним, что ПМР является стороной в переговорном процессе, подписавшей Меморандум 1997 года), приднестровские таможенные органы по-прежнему придерживаются позиции открытости для международных контактов и готовности к сотрудничеству как с коллегами из сопредельных государств, так и с европейскими миссиями.

Далее...