Главная arrow О таможенных органах arrow Структура arrow Дубоссарская таможня  
среда, 03.12.2008 г.
Меню сайта
Авторизация





Забыли пароль?
Ещё не зарегистрированы? Регистрация
Курс валют
Курсы валют. www.agroprombank.com
Новые термины
ГС
Валютные операции
Брутто за нетто
Бондовые грузы
Беспошлинный ввоз
Экспорт новостей
Счетчик
Дубоссарская таможня Печать
вторник, 04.12.2007 г.
ИСТОРИЯ

Транспортировка грузов по ДнеструИстория Дубоссарской таможни связана с окончанием очередной русско-турецкой войны XVIII века, завершившейся заключением в 1791 году Ясского мирного договора. Днестр становится пограничной рекой между Россией и Османской империей "так, что все земли на левом берегу помянутой реки лежащие, имеют остаться в совершенном и беспрепятственном владении Всероссийской империи". С этого времени крылатые сандалии бога торговли Меркурия всё чаще стали останавливаться и на дубоссарской земле.

По указу императрицы Екатерины II из Херсона карантин и таможня переносятся в Очаков, то есть ближе к морю, а по всей Бугско-Днестровской линии учреждались таможни, в том числе и Дубоссарская. Через неё стали проходить многочисленные торговые караваны российских и украинских купцов, следовавшие с разнообразными товарами в Османскую империю и обратно. Дубоссары превращаются в важный пункт южного торгового пути из России в земли, подвластные Турции, который пролегал от Москвы через Орёл, Харьков, Елисаветград.

Таможня XVIII века - это довольно сложный экономический организм, где производился осмотр и взвешивание провозимых товаров, хранение их на складах, сбор пошлинных денег в государственную казну. В связи с частыми эпидемиями чумы или так называемой "моровой язвы" таможня, выполняя медицинские предписания, задерживала товары и купечество в каранти- не, который длился около полутора месяцев. Поэтому таможня представляла собой ряд складских помещений для хранения товаров, жилых помещений для купцов, пребывающих в каран-тине, караульных солдат, служителей таможни, врачей, своеобразных пунктов питания и т.п. Недалеко от таможни формировался рынок, где находили сбыт либо конфискованные товары, либо товары, продававшиеся оптом подъезжавшим купцам.

Российская Коммерц-коллегия во главе с Румянцевым Николаем Петровичем - сыном выдающегося русского полководца П.Румянцева-Задунайского - внимательно следила за работой Дубоссарской таможни, что подчёркивало её значимость для торговли России.

В связи с возрастанием притока това-ров, в 1804 г. министр Коммерц-коллегии предложил гражданскому губернатору Херсонской губернии Акулову проверить состояние таможен. В ответном донесении отмечалось, что на Дубоссарской таможне требуется "построение пакгаузов (закрытых помещений для временного хранения товаров) для складки привозимых товаров и других необходимых строений, да само здание, где помещается таможня, пришло в ветхость". Провести реконструкцию таможни предполагалось по проекту инженера Владимирова. Сумма затрат должна была составить 16 849 руб. Вскоре жители Санкт-Петербурга и Москвы могли прочитать в "Ведомостях" объявление Коммерц-коллегии о вызове желающих для взятия подряда на постройку таможни в мало кому известном городе Дубоссары во вновь приобретённых областях. В архивах Правительствующего Сената хранится дело по утверждению контракта с тираспольским помещиком коллежским советником Гайосом на построение Дубоссарской таможни.

 Российская Коммерц-коллегия выполняла и контролирующие функции. Так, когда в 1802 г. стали приходить жалобы от купцов на директора таможни о том, что он взимает под разными предлогами "пошлинных денег единственно для своего прибытка", коллегия посылает сюда инспектора для проверки.

Расположение таможни в Дубоссарах способствовало оживлению экономической жизни самого города, получившего название Новые Дубоссары. Как писал Павел Сумароков в 1800 г.: "Множество тут лавок с мелочными вещами и разные промыслы жителей приводят весь город в движение". Дубоссарские купцы сами активно включаются в русско-украинско-молдавскую торговлю. Они приобретают за Днестром вино, бакалейные товары, торгуя ими в центральных губерниях России и возвращаясь оттуда со льном, мехами, шерстью, изделиями из железа и т.п.

В донесениях российского консула в Яссах Ивана Северина (российское кон-сульство было создано и для поощрения торговли купцов в молдавских землях, подвластных Османской империи) за 1793 г. о приехавших купцах из России перечисляются и купцы города Дубоссары. В 1796 г. сюда приехало 47 купцов из-за Днестра и из них 15 - дубоссарских жителей. Поездки приобретают регулярный характер. В таможенных документах неоднократно упоминается имя дубоссарского купца Федора Куприянова, возившего вино в Россию.

Правительство Александра I проводило в крае дальновидную политику. 30 января 1802 г. жители Григориополя, а потом и всего Тираспольского уезда, в особенности городов Тирасполь, Дубоссары и Овидиополь, освобождались на 10 лет от платежа податей и поставки рекрутов. Это, несомненно, способствовало экономическому развитию края, в том числе, торговли.

 Через Дубоссарскую таможню в Россию поступало значительное количество соли. В 1809 г., в связи с разрешением российского правительства отпускать молдавскую соль всякому желающему, от Могилёва и Дубоссар при таможнях создаются "за счёт казны прочные соляные магазины".

В 1810 г. роль Дубоссарской таможни ещё более повышается. Вероятно, в целях упорядочения взимания пошлины с иностранных товаров, ввоз их был разрешён только через Дубоссарскую таможню. Этим распоряжением создавались благоприятные условия для деятельности купцов города. Но в январе 1812 г. Государственный Совет принимает решение: "молдавскую соль и вино дозволить привозить с прежними пошлинами не только через таможню Дубоссарскую, но и через таможни Могилёвскую, Исаковецкую и заставу Маякскую".

Многочисленные паспорта купцов за 1806 - 1812 гг. свидетельствуют об их пути через Дубоссары в Николаев, Киев, Бердичев, Москву, Макарьев и другие российские города. Объёмы торговли возрастали, требовалась дополнительная рабочая сила. Дубоссарский купец Константин Юрков при проверке на таможне зарегистрировал отправление волосского вина и орехов на тридцати пяти подводах с извозчиками-фурщиками.

Вхождение земель левобережного Приднестровья в состав России в конце XVIII в. включило их во всероссийский рынок. Регион становится транзитным во внешней торговле государства Российского.


ДЕНЬ СЕГОДНЯШНИЙ

Особое место в структуре таможенных органов Приднестровья занимает Дубоссарская таможня. Созданная в 1791 году по велению императрицы Екатерины II как один из самых западных форпостов Российской империи, эта таможня вошла в историю края. И хотя функционировала она сравнительно недолго – без малого тридцать лет, лучшие традиции «российской таможенной службы» современные таможенники не только изучили, но и сумели органично вписать в систему таможенных органов Приднестровья, созданных здесь через два столетия – в 1992 году.

Это было время, когда республика, вышедшая из огня вооруженного конфликта, развязанного националистами Молдовы, только начала залечивать раны и создавать государственные институты. Дубоссарский район стал одним из плацдармов линии защиты ПМР в 1991-1992 годах. Сотни его жителей держали оборону на этой пяди приднестровской земли и приняли непосредственное участие в отражении военной угрозы. Немало защитников Приднестровья впоследствии поступило на службу в таможенные органы ПМР, в т.ч. в Дубоссарскую таможню.

foto-191.jpg Первоначально сформированная структура таможенных органов ПМР предусматривала вхождение Дубоссарского таможенного поста в состав Рыбницкой таможни. В дальнейшем был издан Приказ ГТК от 21 июня 2000 года №218, по которому он преобразуется в Дубоссарскую таможню и становится самостоятельным таможенным органом, со статусом прямого подчинения ГТК ПМР. В структуру Дубоссарской таможни первоначально вошли два международных таможенных пункта пропуска «Новый Гоян» и «Дубоссарский мост». В конце 2001 года зона деятельности этой таможни была значительно расширена за счет вхождения в нее части Григориопольского района. В связи с этим, в состав Дубоссарской таможни вошел ТПП «Колосово». Данный пункт пропуска является межгосударственным и открыт для перемещения товаров и пассажиров из сопредельных с ПМР стран.

ТПП «Дубоссарский мост» расположен на границе ПМР с Республикой Молдова. Через этот таможенный пункт пропуска осуществляется перемещение грузов и пассажиров не только из Республики Молдова, но и стран дальнего зарубежья, как в Приднестровье, так и транзитом.

ТПП «Новый Гоян»ТПП «Новый Гоян» среди всех перечисленных по значимости занимает особое место. Он был установлен на государственной границе ПМР и Украины в соответствии с Постановлением Правительства ПМР от 18 июня 1993 года №158. С того момента данный пункт пропуска успешно функционирует на автотрассе, связывающей Балканы с Западной Европой (так называемый «девятый транспортный коридор»). Он изначально получил классификацию пункта пропуска международного уровня, а это значит, что через него могут перемещаться товары и транспортные средства, независимо от их государственной принадлежности и гражданства лиц, пересекающих таможенную границу.

ТПП «Новый Гоян» В конце 2001 года на этом пункте пропуска воздвигнут современный терминал, построенный по последнему слову техники. Это двухэтажное здание, с удобными кабинетами, техническим оснащением, компьютерной техникой и средствами связи. ТПП «Новый Гоян» не уступает ныне действующим таможенным комплексам как на территории ПМР, так и за ее пределами. Члены международных миссий, бывавшие на этом пункте пропуска с 2001 года, неоднократно отмечали высокий уровень его технического оснащения и соответствие международным стандартам. А об эффективности работы ТПП «Новый Гоян» говорит тот факт, что на протяжении нескольких лет он признается одним из лучших в структуре ГТК ПМР. Таможенный контроль на ТПП «Новый Гоян», как и на других пунктах пропуска, осуществляется в тесном сотрудничестве со структурами погранвойск МГБ ПМР и миграционной службой МВД ПМР.

Помимо таможенных пунктов пропуска, в структуру Дубоссарской таможни входят: управление таможни, отдел таможенного оформления, дежурно-информационная служба, отделение по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, финансовое отделение, группа технической поддержки и статистики.

NG-5.jpg Дубоссарские таможенники с самого основания таможенных органов Приднестровья работают в непростых условиях, связанных, прежде всего, с тем, что г. Дубоссары и Дубоссарский район входят в зону с повышенным режимом безопасности, которая была образована в 1992 году. Временным Положением «Об основных принципах деятельности правоохранительных органов в зонах с повышенным режимом безопасности Приднестровья», утвержденным протоколом №15 от 14 августа 1992 года, обозначено, что подразделения ПМР и Молдовы действуют на определенных участках Дубоссарского района, границы которых строго очерчены. Однако данная территория Приднестровья остается все эти годы одной из самых неспокойных.

ZB.jpg Современная геополитическая составляющая Дубоссарского района связана с постоянной напряженностью в данной зоне безопасности из-за провокационных действий спецслужб Молдовы. Неурегулированность политических вопросов создает немало проблем и населению района, и экономическим агентам, и представителям законно избранной гражданами ПМР государственной власти. Лакмусовой бумажкой этих проблем является Дубоссарская таможня. В зоне ее деятельности внешнеэкономическая активность хозяйствующих субъектов остается не столь эффективной, как хотелось бы.

Со времен Советского Союза Дубоссарский район развивался главным образом как зона отдыха. Потому и вся инфраструктура формировалась здесь в расчете на данный вид деятельности. Крупных промышленных предприятий заложено не было, а на создание в постсоветский период новых производств рассчитывать не приходилось. Особенно с учетом политической нестабильности в районе. Частный бизнес и небольшие предприятия также развиваются медленными темпами. Одна из главных причин этого – все новые витки экономической блокады со стороны Молдовы. Данный факт наглядно проявляется и на уровне взаимодействия экономических агентов с Дубоссарской таможней, сотрудники которой испытывают зачастую серьезные сложности в работе, но, несмотря ни на что, выполняют задачи, поставленные перед ними ГТК. Вопросы урегулирования внешне-экономической деятельности являются на сегодняшний день самыми актуальными не только для приднестровских экономических агентов, но и для таможенных органов.

ОТОВ столь непростой политической ситуации особое значение приобретают вопросы взаимодействия правоохранительных органов республики. Их составной частью является и таможенная служба. Контакты с подразделениями МВД ПМР осуществляются дубоссарскими таможенниками на самом высоком уровне, поскольку цели и задачи у них во многом схожи. Сотрудничество ведется как в оперативном плане, так и в силовом. Совместными усилиями организуются мероприятия по профилактике контрабандных проявлений на территории района. Во многом благодаря такому взаимодействию дубоссарскими таможенниками за 15 лет был предотвращен целый ряд попыток использовать территорию ПМР с целью перемещения контрабандных грузов из Молдовы в Украину.

dub-dop-8.jpg Важная роль в организации мероприятий по выявлению и пресечению фактов нарушения таможенного законодательства ПМР отводится внедрению в практику работы отделения по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (ОБКиНТП) Дубоссарской таможни новых технологий, а также усовершенствованию систем контроля за потенциальными нарушителями и направлениями противоправной деятельности. Поэтому руководством управления по борьбе с контрабандой ГТК и Дубоссарской таможни было принято решение о создании оперативно-досмотровых групп. Основной их задачей является осуществление мероприятий по отработке и реализации оперативной информации. Группы задействованы в проведении такого рода мероприятий исключительно в целях реализации полученной оперативным составом таможенных органов ПМР информации о подготавливаемом или совершаемом противоправном деянии.

картаВсю оперативную информацию по фактам незаконного перемещения товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля, а также через установленные пункты пропуска Дубоссарской таможни, сотрудники ОДГ внимательно изучают и анализируют. В случае подтверждения сведений виновные лица привлекаются к ответственности. В современных условиях получение упреждающей оперативной информации о событиях и действиях, содержащих признаки административных правонарушений и уголовных деяний, выходит на первый план в решении задач, возложенных на таможенные органы. Опыт использования такой структуры, как оперативно-досмотровые группы, доказал их эффективность. Методика работы ОДГ позволяет рационально и с наибольшей отдачей использовать оперативные силы и средства таможенных органов ПМР.


 

 
« Пред.   След. »
Поиск
Метки

  власти  государства  государственной  границу  деятельности  договора  закона  законом  комитета  контроля  которые  может  органами  органов  органы  оформления  право  приднестровья  пропуска  работы  службы  совета  согласно  соответствии  средств  статья  субъектов  также  таможенного  таможенной  таможенную  таможенные  таможенный  таможенных  таможни  территории  товаров  только  управления  через  является 

ИСС "Конус"
anim_alpha.gif

Информационно-справочная система «КОНУС» разработана сотрудниками Управления информации и технического обслуживания (УИТО) ГТК ПМР и является автоматизированной технологией представления таможенной информации. 
Полезная информация
podpiska.gif

Государственный таможенный комитет ПМР объявляет дополнительную подписку на газету «Таможенные вести».  Подробнее...
 
Популярное на сайте